Venezuela căng thẳng với Mỹ, nguy cơ xung đột gia tăng nhưng Washington vẫn dè dặt trước rủi ro quốc tế và sức ép trong nước.
Đối với nhiều người dân Venezuela, câu hỏi đặt ra không còn là liệu căng thẳng với Washington có lên đến đỉnh điểm hay không — nó đã lên đến đỉnh điểm rồi. Thay vào đó, điều chưa biết hiện nay là liệu Mỹ có tiếp tục các mối đe dọa và vụ đánh chìm tàu chở ma túy bằng một động thái quyết liệt hơn hay không: can thiệp quân sự trực tiếp hoặc thậm chí là thay đổi chế độ.
Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro đang chuẩn bị cho mọi tình huống. Ngày 29 tháng 9 năm 2025, nhà lãnh đạo cánh tả này đã ký một sắc lệnh trao cho chính ông thêm quyền lực. Vào ngày hôm sau, Maduro ban bố “tình trạng khẩn cấp”. Caracas đã tiến hành các cuộc tập trận quân sự trong bối cảnh có những lời đồn đoán về việc nước này sẽ trở thành một “nước cộng hòa vũ trang”.
Tổng thống Nicolás Maduro phát biểu tại thủ đô Caracas vào ngày 15 tháng 09 năm 2025
Maduro và các tướng lĩnh của ông đã bác bỏ những cáo buộc này, trong khi Washington treo thưởng 50 triệu đô la Mỹ cho việc bắt giữ Maduro và bác bỏ lời kêu gọi đàm phán của Venezuela.
Nhưng nước Mỹ sẽ nhận thức được rằng bất kỳ sự can thiệp quân sự trực tiếp nào vào Venezuela cũng sẽ là một vấn đề phức tạp. Bất chấp sự cô lập quốc tế ngày càng gia tăng, Maduro vẫn có đồng minh ở Moscow và Bắc Kinh, cũng như mối quan hệ gần gũi với Cuba. Những yếu tố như vậy có thể khiến chính quyền Trump phải cân nhắc kỹ lưỡng giữa việc gây áp lực tối đa lên chính quyền Maduro và việc tiến tới một xung đột vũ trang hoàn toàn.
Hoa Kỳ tăng cường áp lực
Các đợt triển khai gần đây của Bộ Tư lệnh Miền Nam Hoa Kỳ cho thấy sự thay đổi trong chiến lược của chính quyền Hoa Kỳ.USS Stockdale trở thành tàu chiến thứ chín của Hải quân Hoa Kỳ và là tàu khu trục thứ ba — cùng với USS Gravely và USS Jason Dunham — tham gia Nhóm Sẵn sàng Đổ bộ USS Iwo Jima hoạt động giữa Puerto Rico và quần đảo Lesser Antilles và Leeward Antilles, cũng như vùng biển phía bắc Venezuela. Tổng cộng, có ít nhất 4.500 lính thủy đánh bộ và thủy thủ đang được bố trí trong khu vực.
Hoạt động của tàu chiến Mỹ ở vùng biển Caribe vào đầu tháng 09 năm 2025
Trong khi đó, ít nhất 10 máy bay chiến đấu F-35 và nhiều máy bay không người lái MQ-9 được cho là đang hoạt động từ các sân bay Aguadilla và Ceiba ở Puerto Rico, cung cấp khả năng giám sát liên tục và các lựa chọn tấn công.
Các lực lượng này có sức mạnh lớn hơn toàn bộ lực lượng hải quân của Venezuela nhưng được cho là vẫn chưa đủ cho một cuộc xâm lược toàn diện.
Hiện tại, Bộ Tư lệnh Miền Nam Hoa Kỳ đang định hình chiến dịch này như một hoạt động chống ma túy tăng cường, chứ không phải là màn dạo đầu cho một cuộc bao vây hoặc xâm lược. Các tuyên bố gần đây đã nhấn mạnh các hoạt động tuần tra và ngăn chặn chung với Hải quân Hoàng gia Hà Lan, Canada, Cộng hòa Dominica và Vương quốc Anh, cũng như tính chất nhân đạo và chia sẻ thông tin của các nhiệm vụ.
Bộ Tư lệnh Miền Nam Hoa Kỳ đã mô tả lập trường của mình là “sẵn sàng chiến đấu” chứ không phải “sẵn sàng chiến tranh”. Tuy nhiên, điều này có thể thay đổi, đặc biệt khi Đánh giá Quốc phòng của Mỹ năm 2025 dự kiến sẽ ưu tiên việc chống lại mối đe dọa từ sự can thiệp của Trung Quốc vào khu vực Tây bán cầu.
Và điều cần ghi nhớ là Mỹ từ lâu đã duy trì lực lượng quân sự mỏng nhưng ổn định ở khu vực này.
Đáp trả của Caracas
Caracas cũng đã tổ chức các cuộc tập trận quân sự của mình.
Vào ngày 15 tháng 9, Bộ trưởng Quốc phòng Vladimir Padrino López đã công bố ba ngày tập trận với sự tham gia của các đơn vị hải quân, máy bay, thiết bị phòng không và lực lượng dân quân. Maduro đã tuyên bố “sẵn sàng chiến đấu tối đa” và đe dọa sẽ trở thành “một nước cộng hòa vũ trang” nếu bị tấn công.
Nếu được ban hành, tình trạng khẩn cấp sẽ có hiệu lực trong 90 ngày và tập trung quyền kiểm soát quân sự vào văn phòng tổng thống. Mục đích rất rõ ràng: thể hiện quyết tâm và gia tăng chi phí cho Washington nếu có bất kỳ sự leo thang căng thẳng nào nữa.
Quân đội Venezuela không yếu nhưng khả năng sẵn sàng chiến đấu đã bị xói mòn bởi nhiều thập kỷ khủng hoảng kinh tế và các lệnh trừng phạt. Quân đội Venezuela không thể so sánh với sức mạnh hải-không của Hoa Kỳ, mặc dù họ có thể gây thiệt hại thông qua các chiến thuật bất đối xứng và huy động dân quân.
Về phía Mỹ, các biện pháp cưỡng chế thông qua các cuộc tấn công có mục tiêu, các lệnh cấm vận, tấn công mạng và trừng phạt đã sẵn sàng. Tuy nhiên, sự leo thang hơn nữa có thể phụ thuộc vào một sự kiện xúc tác, chẳng hạn như một cuộc tấn công dẫn đến việc giết hại quân nhân Venezuela hoặc Mỹ.
Kẻ thù và đồng minh
Trong khu vực lân cận, hầu hết các chính phủ đều tránh đứng hoàn toàn về bất cứ phe nào. Một ngoại lệ là Tổng thống Colombia Gustavo Petro, người đã kêu gọi “khởi tố hình sự” tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc về các cuộc không kích gần đây của Mỹ.
Ở vùng Caribe, các nước cũng ít có khả năng tiếp nhận đồn trú cho lực lượng của Mỹ. Tổng thống Dominica đã phát biểu tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc rằng “không có chỗ cho chiến tranh ở Caribe”. Một ngoại lệ là Guyana, quốc gia đang vướng vào tranh chấp lãnh thổ với Venezuela về khu vực Essequibo giàu dầu mỏ, đã hoan nghênh sự hợp tác an ninh với Mỹ.
Tuy nhiên, một cuộc tấn công vào Venezuela hoặc một nỗ lực thay đổi chế độ có thể khiến các đồng minh của nước này tụ họp lại.
Quốc gia đáng chú ý tiếp theo trong khu vực là Cuba; các cố vấn tình báo và an ninh Cuba từ lâu đã được cài cắm vào các cơ quan quân sự và an ninh của Venezuela. Điều này mang lại cho Maduro một số khả năng chống đỡ trước các cuộc đảo chính nội bộ và làm phức tạp thêm nỗ lực của Mỹ nhằm thúc đẩy giới tinh hoa đào tẩu khỏi vùng kiểm soát của Maduro.
Trong khi bày tỏ sự ủng hộ chính trị đối với Maduro, Cuba khó có khả năng hỗ trợ bất kỳ lực lượng chiến đấu nào của Venezuela do Havana cũng có vị thế yếu, nền kinh tế khó khăn và năng lực quân sự tương đối khiêm tốn.
Và bất chấp những lời khẳng định mới về tình đoàn kết và sự hiện diện liên tục của các “chuyên gia quân sự” Nga, Moscow vẫn thiếu năng lực để triển khai các lực lượng mới quy mô lớn. Tuy nhiên, các mối quan hệ quân sự và kỹ thuật lâu đời như huấn luyện, bảo trì, bán vũ khí và hỗ trợ hệ thống mang lại cho Maduro một hàng rào phòng thủ khiêm tốn nhưng quý giá trước áp lực từ bên ngoài.
Ngay cả một chuyến tàu cập cảng mang tính tượng trưng hay một chuyến bay ném bom cũng có thể gây thêm căng thẳng chính trị — và Washington cần phải cân nhắc. Nga đã từng điều máy bay ném bom có khả năng mang vũ khí hạt nhân đến Venezuela, và hải quân nước này đã có chuyến thăm công khai đến La Guaira vào tháng 7 năm 2024.
Dầu đóng vai trò cân bằng
Một yếu tố quan trọng khác có thể là vị thế của Trung Quốc.
Bắc Kinh đóng vai trò quan trọng với tư cách là người mua dầu của Venezuela. Khi các lệnh trừng phạt của phương Tây được áp dụng, ngày càng nhiều lượng dầu xuất khẩu của Venezuela hiện được vận chuyển thông qua các tàu chở dầu “bóng tối” và các kế hoạch chuyển hướng phức tạp, cho phép dầu thô đến các nhà máy lọc dầu Trung Quốc bất chấp các lệnh trừng phạt và hạn chế xuất khẩu.
Bất kỳ chiến dịch nào của Hoa Kỳ làm gián đoạn dòng chảy này sẽ ảnh hưởng đầu tiên đến các nhà máy lọc dầu Trung Quốc. Điều này có thể khiến Bắc Kinh phản ứng bằng cả ngoại giao và thương mại.
Vào cuối tháng 9, Trung Quốc nhấn mạnh rằng họ “phản đối việc sử dụng vũ lực” và lên án sự can thiệp từ bên ngoài vào công việc nội bộ của Venezuela — một sự chỉ trích rõ ràng đối với việc tăng cường quân sự của Mỹ.
Đại sứ Trung Quốc tại Caracas cũng đã bày tỏ sự đoàn kết với nước chủ nhà, nhấn mạnh rằng Bắc Kinh sẽ “ủng hộ mạnh mẽ Venezuela trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia và ổn định xã hội”.
Trung Quốc đang đề nghị hỗ trợ về mặt ngoại giao nhưng chưa đưa ra bất kỳ cam kết nào về việc sử dụng vũ lực.
Con đường khả dĩ nhất của Mỹ lúc này có lẽ là duy trì lực lượng tuần tra ven biển và gây sức ép quân sự. Mỹ sẽ tiếp tục dẫn đầu các hoạt động chống ma túy, nhưng với sự yểm trợ của Hải quân. Việc Mỹ tăng cường lực lượng có thể củng cố sức mạnh cho các lực lượng đối lập đang hoạt động ngầm ở Venezuela, gia tăng áp lực lên chế độ Maduro từ bên trong.
Điều này sẽ đi kèm với áp lực tài chính gia tăng dưới hình thức các lệnh trừng phạt nhằm siết chặt hơn nữa ngành công nghiệp dầu mỏ của Venezuela, nhưng được điều chỉnh để tránh một cú sốc năng lượng toàn cầu. Các biện pháp cũng bao gồm hạn chế thanh toán bằng đô la và bảo hiểm hàng hải, đưa các trung gian và tàu chở dầu thuộc “đội tàu ngầm” vào danh sách đen và nhắm mục tiêu vào các công ty bình phong.
Áp lực chưa tới mức chiến tranh
Kỳ vọng về một cuộc đụng độ quân sự đang dần tăng lên. Một số nhà dự báo hiện đưa ra tỷ lệ Mỹ sẽ tấn công Venezuela dưới bất kỳ hình thức nào trước cuối năm là khoảng 40%, và khả năng này sẽ tăng cao hơn vào năm 2026.
Tuy nhiên, viễn cảnh về một cuộc xâm lược toàn diện vẫn còn xa vời; tình hình chính trị nội bộ của Mỹ có thể đóng vai trò như một rào cản: các cuộc thăm dò dư luận cho thấy hầu hết người Mỹ phản đối hành động quân sự nhằm lật đổ Maduro, và thậm chí phần lớn hơn bác bỏ ý tưởng về một cuộc xâm lược toàn diện.
Mặc dù vậy, ba yếu tố có thể định hình liệu Washington có tăng cường hành động hay không: một sự cố chết người trên biển liên quan đến dân thường hoặc quân nhân Mỹ; bằng chứng xác thực cho thấy các quan chức Venezuela có liên quan trực tiếp đến hoạt động buôn bán ma túy quy mô lớn; và các chính quyền trong khu vực ủng hộ hành động mạnh mẽ hơn.
Trong khi khả năng xảy ra một cuộc tấn công và thậm chí là thay đổi chế độ đang gia tăng, chiến lược của Mỹ trong thời gian tới dường như vẫn là gây sức ép mà không có cam kết đầy đủ, sử dụng các biện pháp phô trương vũ lực, trừng phạt và tấn công có chọn lọc để làm suy yếu Caracas trong khi tránh bị kéo vào một cuộc chiến tranh hỗn loạn hoặc gây ra cú sốc dầu mỏ.
